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和平与发展 仍是当今时代主题

1999-12-21 来源:光明日报 唐家璇 我有话说

近年来的国际形势清楚地表明,促进世界和平的力量在继续发展,和平、合作与发展仍是时代潮流的总趋势。但另一方面,引发动荡和冲突的因素远未消除,霸权主义、强权政治、侵犯他国主权、干涉别国内政等仍在影响甚至威胁着人类安宁。综观全球,和平的问题尚未解决,发展的问题依然严峻。和平与发展,不仅仍是当今时代的两大主题,也将是新世纪人类社会追求的两大目标。

以什么原则指导国际关系,以什么准则处理国际事务,以什么方式促进世界稳定,关系到人类社会能否摆脱战争的劫难,能否赢得持久的和平,能否实现建立一个平等、合作和繁荣的新世界的美好理想。显而易见,霸权主义、强权政治不可能提供安全可靠、长期稳定的国际和平环境。它们虽可能得意于一时,但从根本上讲,不顺应多极化和全球化的历史潮流,不符合世界人民的共同利益,不代表人类文明的方向。

《联合国宪章》中所确定的宗旨和精神,万隆会议倡导的国际关系准则,是新的国际政治、经济和安全秩序的基础,是世界持久和平的希望所在。这些原则和准则的核心,就是和平共处五项基本原则。国家无论大小、强弱,在主权原则面前一律平等。全球化将国家利益密切联系起来的现实,不能改变主权原则的有效性,也不能改变干涉主权国家内政的非法性。

面对世界力量对比严重不平衡的现实,坚持主权原则更显得必要。尤其对于广大发展中国家和中小国家而言,主权与独立是生存与发展的基本前提。所谓“人权高于主权”,“维护人权没有国界”,实质是为强国欺负弱国提供借口,为大国控制小国寻找依据。国与国之间的争端,只能在相互尊重主权的基础上,通过对话、谈判和平解决。这应是国际新秩序的一个重要原则。

同样重要的是,联合国的作用和权威必须得到尊重。作为主权国家的联合体,联合国在缓解地区冲突、推动裁减军备、促进世界和平、合作与发展方面承担着重要的责任,它的地位是其他国际和地区组织或国家集团所不能替代的。绕开联合国和联合国安理会自行其是,势必削弱国际安全体系的支柱,给国际秩序带来混乱。

世界和平也有赖于建立国际经济新秩序。当前,世界经济仍然存在不确定性和动荡性,国际经济关系中的不公平和不合理现象远未消除,发达国家贸易保护主义有增无减,官方发展援助数额持续下降,对发展中国家的援助和技术转让条件苛刻,有关国际金融改革方案并未充分反映发展中国家的利益,南北差距仍在继续扩大。

全球经济密不可分,世界发展兴衰与共。没有广大发展中国家的发展,发达国家的发展是不可能持久的。为了实现共同繁荣的目标,应当做到以下四点:

第一,尊重各国选择发展道路和经济模式的主权,尊重和支持发展中国家根据具体国情和优先顺序,制定和执行适合本国实际的发展战略和政策。

第二,建立公正合理的国际经济和金融新秩序。发展中国家是以不平等的条件融入经济全球化进程的,国际竞争能力薄弱,承受风险能力脆弱。国际经济、贸易和金融等领域的新规则,应公平地反映发展中国家的利益,充分保障发展中国家的权益,体现相互尊重、平等互利、协商一致、循序渐进的交往与合作原则。

第三,加强经济、贸易尤其是科技领域的互利合作,优化经济结构,加快科技进步,是21世纪世界经济发展的关键和动力。因此,发展中国家与发达国家合作的重点,应当是科技领域的合作。发达国家应增加对发展中国家的投资,加强技术转让,在金融监管和货币合作方面,向发展中国家提供切实可行的援助,增强各国应对全球化挑战的能力。

第四,推进地区经济合作,实现共同发展。区域经济合作,有益于资源在更大范围内的有效配置,有助于扩大投资和贸易,有利于促进经济优势互补。

在既充满希望,又有众多挑战的新世纪里,中国将继续在重大国际问题上发挥建设性作用。事实已经并将继续证明,中国是促进地区和平与稳定的重要因素。中国的稳定和发展,不仅将继续造福于12亿中国人民,而且将进一步促进世界和平与繁荣。(作者为外交部部长)

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